Правовая база: кто и как ограничивает работу мигрантов
В России действуют четкие правовые механизмы, которые позволяют ограничивать привлечение иностранных граждан на работу по отдельным видам экономической деятельности. Это предусмотрено пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно закону, региональные власти вправе ежегодно вводить запреты или ограничения на труд иностранцев, работающих по патенту. Такие ограничения устанавливаются с учётом ситуации на региональном рынке труда и могут касаться конкретных видов деятельности по кодам ОКВЭД.
На практике это означает: даже если труд иностранца в какой-то сфере разрешён на федеральном уровне, субъект РФ может ограничить или полностью запретить его в пределах своей территории.
В 2024 году, по данным системы «КонсультантПлюс», 35 субъектов Российской Федерации уже воспользовались этим правом и ввели ограничения на работу иностранных граждан-патентовладельцев в отдельных отраслях. За нарушение таких региональных запретов работодателям грозит административная ответственность по статье 18.17 КоАП РФ — от штрафов до приостановления деятельности.
В каких сферах мигрантам запрещено работать
Федеральные ограничения
Некоторые ограничения на труд мигрантов установлены на федеральном уровне и касаются профессий и сфер, связанных с государственной безопасностью и службой. Иностранцам запрещено работать:
- в государственных органах и органах правопорядка;
- на объектах, где требуется доступ к государственной тайне;
- в силовых структурах и других профессиях, требующих гражданства РФ.
Региональные ограничения: конкретные примеры
Список профессий и сфер, в которых запрещено работать иностранцам, может сильно различаться от региона к региону. Примеры:
- В Краснодарском крае, Томской и Челябинской областях введены запреты на труд мигрантов в таких сферах, как такси, пассажирские перевозки, общепит, розничная торговля и гостиничный бизнес.
- В Калужской области с 2025 года список ограничений расширен: теперь иностранцы не могут работать в сфере культуры, спорта, досуга и развлечений. При этом уже действовали ограничения в пригородном транспорте и заведениях общественного питания.
- В Омской области, наоборот, с 2025 года был отменён список запретов, ранее включавший ограничения на работу мигрантов в здравоохранении, образовании и транспортных перевозках.
Такие решения принимаются регионами ежегодно и могут изменяться в зависимости от экономической ситуации.
Часто запрещаемые сферы деятельности
Анализ региональных решений показывает, что чаще всего под ограничения попадают:
- Розничная торговля вне стационарных магазинов и рынков
- Такси и пассажирские перевозки
- Грузоперевозки
- Общественное питание
- Гостиницы и сфера услуг
- Образование и здравоохранение (в отдельных субъектах РФ)
Кроме того, в рамках общего курса на ужесточение миграционной политики, в 2025 году началось сокращение квот на иностранных работников в ряде отраслей:
- в строительстве — доля иностранцев не должна превышать 50 %
- в сельском хозяйстве — до 40 %
- в общественном питании — не менее 50 % работников должны быть россиянами
- в торговле алкоголем — мигранты под полным запретом
Региональные особенности и изменения
Одна из ключевых особенностей миграционных ограничений в России — это высокая доля региональных решений. Каждый субъект самостоятельно определяет, по каким кодам ОКВЭД иностранные граждане не могут работать по патенту.
Соответственно, работодателю необходимо не только ориентироваться на федеральные законы, но и отслеживать региональные нормативные акты, которые ежегодно обновляются. Игнорирование этих документов может повлечь серьезные последствия — от отказа в оформлении патента до штрафов.
С каждым годом число субъектов РФ, вводящих ограничения на работу иностранных граждан, увеличивается. Это отражает тенденцию к ужесточению миграционного регулирования и требует от бизнеса более внимательного отношения к планированию найма.
Чем грозит нарушение ограничений
Для работодателя:
- Штраф за привлечение иностранца к запрещенной деятельности
- Приостановка деятельности по решению суда (особенно при систематических нарушениях)
- Проверки со стороны надзорных органов и возможные последствия по другим направлениям (охрана труда, налоги, лицензии и др.)
Для иностранного работника:
- Отказ в выдаче или продлении патента
- Невозможность официального трудоустройства
- Риск аннулирования документов и депортации в случае выявления нарушений
Что важно учитывать при найме иностранцев
Работодателям, планирующим привлечение иностранных граждан по патенту, необходимо заранее:
- Проверить наличие региональных запретов по предполагаемому коду ОКВЭД
- Сопоставить должность и вид деятельности с перечнем ограничений, действующим в конкретном субъекте РФ
- Убедиться, что трудовая функция не попадает под федеральные или региональные ограничения
- Документально подтвердить правомерность трудоустройства — при проверке важно иметь юридически обоснованную позицию
Такие действия минимизируют риски как для бизнеса, так и для самих работников.
Рост количества региональных ограничений на работу иностранных граждан — это не уже часть системной политики. Для бизнеса это означает необходимость тщательного мониторинга нормативной базы и корректного планирования найма.
Игнорировать такие запреты — значит рисковать деньгами, репутацией и стабильностью бизнес-процессов. Особенно это касается компаний, работающих в сфере торговли, транспорта, общепита, услуг и строительства — именно там чаще всего вводятся ограничения.
Сосредоточьтесь на бизнесе — а подбор и оформление персонала доверьте нам
Ruqi — кадровый партнер с опытом более 12 лет. Мы не только предоставляем линейный персонал на основании аутсорсинга, но и берём на себя все риски и юридические нюансы, связанные с оформлением и ведением кадров.
Что помогает нам закрывать сотни заявок:
- Собственная база из 16 000 исполнителей — выводим людей минимум за 1 день
- Экономия до 40 % на ФОТ — вы платите только за результат
- Менеджеры и бригадиры с опытом более 6 лет — мы сами контролируем выработку, проводим замены и мотивируем персонал
- Собственная IT платформа, где показана информация о выходах на смену. Ни один исполнитель не может приступить к работе без верификации всех нужных документов.
- Полное соблюдение законодательства — вы работаете спокойно, а мы следим за правовой частью
Хотите оптимизировать свои бизнес процессы и забыть о кадровых рисках? Оставьте заявку — и мы всё организуем безопасно, законно и быстро.
